E) ¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO PÚBLICO NACIONAL ? ¿ CUÁL ES SU NORMATIVA , PRINCIPIO Y COMO LO AFECTA LA HIPERINFLACIÓN ? EJEMPLO PRESUPUESTO UNIVERSITARIO.

 

¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO PÚBLICO NACIONAL?

Es el instrumento financiero del Estado que cuantifica, en términos monetarios, los ingresos que se esperan recaudar y los gastos que se proyecta realizar en un período determinado, generalmente un año fiscal.

¿CÚAL ES LA NORMATIVA Y PRINCIPIOS QUE MANEJAN EL PRESUPUESTO PÚBLICO NACIONAL?

•  CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 

Título VI,

Del Sistema Socioeconómico

Capítulo III

 Administración Económica y Financiera del Estado

Art. 313 y 314

• LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (LOAFSP, 2015):  Regula la formulación, ejecución, seguimiento y control del presupuesto en los diferentes niveles de gobierno (nacional, estadal y municipal),  establece los subsistemas que conforman la administración financiera: presupuesto, tesorería, contabilidad y crédito público.
• OTRAS LEYES Y REGLAMENTOS ESPECÍFICOS.

PRINCIPIOS

Consagrados en la normativa y la doctrina financiera, son:

·  Equilibrio Presupuestario: Busca que sean iguales o superiores a los gastos, evitando el déficit fiscal crónico.

· Universalidad: Todos los ingresos y gastos del sector público deben estar incluidos en el presupuesto. No deben existir fondos extrapresupuestarios. Sin embargo, en la práctica venezolana, la existencia de fondos paralelos y la opacidad en el manejo de ciertas rentas ha socavado este principio.

· Unidad: Un único presupuesto que agrupe todas las operaciones financieras del Estado.

·   Anualidad: El presupuesto se elabora y aprueba para un período fiscal de un año.

·Especificación: Los gastos deben estar detallados y asignados a partidas específicas, impidiendo la discrecionalidad en su uso.

·  Publicidad: El presupuesto debe ser público y accesible a la ciudadanía.

·  Programación: Debe estar orientado a resultados y la consecución de objetivos y metas.

·   Flexibilidad: Debe permitir ajustes y modificaciones durante su ejecución para adaptarse a cambios en las condiciones económicas o sociales

¿CÓMO AFECTA LA HIPERINFLACIÓN AL PRESPUESTO NACIONAL?

Déficit fiscal crónico financiado por la monetización

Caída drástica de la producción nacional 

Elevada dependencia de las importaciones

Restricción en la oferta de divisas para importar bienes esenciales

 Disminución de la recaudación de impuestos

¿CÓMO AFECTA PRESUPUESTO UNIVERSITARIO?

 Las universidades autónomas, en particular, han sido históricamente un baluarte de la educación superior e investigación, pero su financiamiento ha sido una constante fuente de conflicto. El impacto del presupuesto en las universidades venezolanas ha sido drástico y predominantemente negativo en los últimos años:

• · Deterioro de la Calidad Educativa: La asignación presupuestaria, ha provocado una precarización salarial del personal universitario, lo que ha generado una fuga de talentos sin precedentes (profesores y profesionales cualificados). Además, la falta de recursos para el mantenimiento de la infraestructura, la adquisición de equipos de laboratorio y la actualización de bibliotecas ha mermado significativamente la calidad de la enseñanza y la investigación.
• ·         Restricción de la Matrícula y la Oferta Académica: La imposibilidad de mantener y expandir la infraestructura, así como de contratar nuevo personal, ha limitado la capacidad de las universidades para recibir un mayor número de estudiantes. Algunas carreras se han visto afectadas por la falta de recursos para prácticas o materiales especializados.
• ·         Paralización de la Investigación: Los recursos destinados a la investigación son mínimos o inexistentes, lo que ha llevado a la paralización de proyectos, la obsolescencia de equipos y la desconexión con los avances científicos globales.
• ·         Autogestión Forzada: Ante la escasez de recursos, muchas universidades se han visto forzadas a buscar mecanismos de autogestión y generar ingresos propios, a menudo mediante el cobro de matrículas en posgrados o servicios a terceros, lo que contrasta con el principio de gratuidad de la educación universitaria pública.